合肥滨湖新区许晖摄

　　近年来，合肥市委、市政府高度重视大众文化消费，从政策层面入手，积极培育文化消费市场，先后出台一系列促进文化消费的政策措施，实施了一系列工程，从财政投入、税收减免、金融支持、土地供应、项目支持、市场准入、人才培养等方面初步构建起较为完备的文化消费政策体系，资本、产权、信息、人才、技术等文化生产要素市场得到进一步合理的配置，大众文化消费呈现出欣欣向荣的发展态势。主要表现在：

　　文化产业实现跨越式发展，大众文化消费需求持续增长，为合肥市大众文化消费的发展提供了良好环境，奠定了坚实的基础；文化消费结构持续优化，文化消费方式出现新变化，精神文化消费已开始由较低层次的消遣型、娱乐型向高层次的知识型、发展型、智能型方向发展，具有较高文化含量和较高层次的精神文化消费活动已越来越为合肥市城乡居民所喜爱；文化与科技实现深度融合，文化新行业不断涌现，“互联网+”、“文化+”、“科技+”成为打通文化产业链、推动文化消费转型升级的重要引擎；南北交汇的商贸文化与金戈铁马的三国文化、清正廉明的包公文化、名震天下的淮军文化、革命岁月的红色文化、敢为人先的改革文化、欣欣向荣的都市文化交相辉映，为合肥市的大众文化消费提供了丰富的“沃土”；“大湖名城、创新高地”的战略定位和“新跨越、进十强”的总体要求，作为长三角世界级城市群副中心新定位，使合肥的区位优势更加明显，为合肥市大众文化消费的快速增长形成了良好的外部环境；文化基础设施投资力度不断加大，一大批公共文化建设项目成为城乡居民扩大文化娱乐消费的基本保障，一系列文化惠民演出活动成为合肥市拓展大众文化消费的重要抓手。

　　总体而言，随着合肥市经济社会不断发展和人民生活水平的不断提高，大众文化消费的规模在不断扩大，质量也在不断提升，但与合肥市经济社会的实际发展水平和人民群众的实际需要相比，仍然存在着诸多问题。主要表现在：城乡二元结构明显，不同地区发展不均衡；文化消费总量偏低，消费结构不尽合理；社会保障措施不健全，消费制度建设比较滞后；消费主体素质不高，产品供需严重失衡。

　　拓展合肥市大众文化消费，要重点做好以下工作：

　　建立持续增收机制，要做好加法，就是增收，要做好减法，就是节支，保持城乡居民尤其是中低收入者收入持续增长；不断提升城乡居民社会保障水平，降低住房、医疗、食品等消费性支出比例，消除大众文化消费的后顾之忧。

　　加大对农村文化建设的投入和扶持力度，出台奖补配套政策，扩大奖补力度，对公益性活动给予适当补助，对经营性的项目给予优惠政策扶持；缩小文化消费的地区差异，促进不同地区文化消费的均等化，实现不同地区文化消费的协调发展。不断加大文化产品，特别是优秀文化产品的供给，降低文化产品的市场价格，降低城乡居民的文化消费成本，让老百姓消费得起，进而消费得多；提高文化产品质量，不断推出质量过硬、特色鲜明、人民群众喜闻乐见的文化产品，以新的形式、新的内容更好地满足人民群众不断增长的精神文化需求。

　　普遍提高合肥市城乡居民的整体文化层次和综合素质，积极培育和壮大文化消费主体，逐步形成不同层次、多元化的文化消费群体；转变文化消费观念，促使大众文化消费由被动消费向主动消费转变、由低层次消费向高水平消费转变、由盲目消费向理性消费转变、由习惯于免费消费向适应付费消费转变。

　　完善文化消费政策，把文化消费的相关指标纳入文化产业发展的整体规划，完善文化消费的政策体系，制定相关细则，把扩大大众文化消费的各项政策落到实处；规范文化消费行为，健全文化消费相关的法律法规体系，加强新媒体、新文化业态的立法工作，加大市场监督力度，出台与文化消费相关的行业规范、行为准则。

　　大力发展文化新业态，充分运用科技成果，以数字化、信息化、网络化来丰富文化表现形式，在科技与文化高端融合的基础上推动业态的不断创新，面向市场不断推出具有高知识性、高技术含量、高融合性的高端文化产品，促进文化消费转型升级；拓宽文化产品的营销渠道，对内容产品规划、生产和传播进行精准定位，用适销对路的文化产品真正满足城乡居民不断增长变化的文化消费需求。

　　建立健全、统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，逐步形成稳定的可持续发展的文化消费市场；规范文化产品、文化资产的交易，办好文化产权交易所，为各种所有制的文化产品提供公平竞争的平台，降低文化生产和交易成本；广泛运用高新技术构建覆盖广泛、技术先进的文化传播体系，节约推介成本；构建城乡相互配套、相互贯通的文化产品流通网络，降低流通成本；出台价格指导政策，健全科学合理的文化产品价格形成机制，直接降低文化消费成本。

　　文化消费是当今社会消费的主要组成部分和社会文明进步的重要标志。如何扩大大众文化消费、优化消费结构、提升消费水平，是转变合肥市经济增长方式、满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然选择。进入“十三五”后，充分释放文化消费需求，积极拉动文化消费快速增长，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，已经成为合肥市委市政府的战略决策。

　　(安徽省社科院胡功胜)